ANALYTICI: Modernizácia cesty I/64 (prechádza aj cez okres Prievidza) musí počkať na kvalitnú analýzu

V procese hodnotenia projektu SSC znížila odhad nákladov na štyri  kilometre dlhý IV. okruh Žiliny zo 725 milióna eur na 108 miliónov eur  opravou jednotkových cien.

Modernizácia  cesty I/64 v úseku od Žiliny po Topoľčany musí počkať na kvalitnú  analýzu. Skonštatoval to v pondelok na svojej stránke na sociálnej sieti  Útvar hodnoty za peniaze (ÚHP). Vládni analytici skúmali štúdiu  realizovateľnosti projektu, ktorú dala vypracovať Slovenská správa ciest  (SSC), pre nedostatky v nej však podľa svojho vyjadrenia nevedia zaujať  stanovisko k efektívnosti investície.

"Štúdia mala nájsť najlepší spôsob, ako vyriešiť dopravné problémy na  ceste a zvýšiť jej bezpečnosť. Hodnotí modernizáciu za 188 miliónov eur  a nové úseky ciest za najviac 505 miliónov eur. Počas nášho hodnotenia  SSC znížila pôvodný odhad nákladov na nové cesty za 1,1 miliardy eur o  600 miliónov eur," uviedli vládni analytici.

Na základe štúdie SSC podľa nich nie je možné povedať, ako najefektívnejšie zlepšiť dopravu na tejto ceste. "Dôvodom sú vážne chyby v dopravnom modeli a v analýze nákladov a prínosov (CBA). Navrhujeme ich prepracovať," skonštatovali.

Vládni analytici okrem iného poukázali na to, že nie je možné dostatočne  presne vyhodnotiť ekonomickú návratnosť žiadneho z projektov, a to pre  chyby v dopravnom modeli, odhadoch nákladov a spracovaní CBA. Väčšinu  nových ciest podľa nich tiež navrhli v šírke 11,5 metra, aj keď pre  viaceré úseky postačuje šírka 9,5 metra.

"Použitie priemerných zmluvných jednotkových cien projektov Národnej  diaľničnej spoločnosti (NDS) môže znížiť náklady na obchvat Porúbky a  Lietavskej Lúčky o 9,5 milióna eur, čo predstavuje 21 percent z 46,1  milióna eur a na obchvat Prievidze minimálne o 7,6 milióna eur, čo je 35  percent z 21,7 milióna eur. Potenciál úspory na nebenchmarkovaných  položkách prievidzského obchvatu je ďalších 3,9 milióna eur," priblížili ďalej analytici.

V procese hodnotenia projektu SSC znížila odhad nákladov na štyri  kilometre dlhý IV. okruh Žiliny zo 725 milióna eur na 108 miliónov eur  opravou jednotkových cien. "Pri dosiahnutí cenovej úrovne diaľnic NDS  bez tunelov s podobnou objektovou skladbou je možné zníženie odhadu  nákladov o ďalších 52 miliónov eur," ozrejmil ÚHP.

CBA podľa neho vychádza z chybného dopravného modelu a nie je spracovaná  podľa metodiky Ministerstva dopravy a výstavby (MDV) SR. "Pre  samostatné a dopravne nezávislé stavby nie sú spracované samostatné CBA.  V nulovom stave na úseku Rajčany – Partizánske – Nováky nie je zahrnutá  R2, ktorá však je zahrnutá v projektovom stave, pre čo nie je možné  oddeliť vplyv I/64 na budúcu dopravu od efektu R2," doplnili  analytici. Štúdia podľa nich tiež nezohľadňuje vzájomné vplyvy ďalších  pripravovaných investícií v regióne, ako sú rýchlostné cesty R2 a R8,  pri modernizáciách ciest rovnako navrhuje prebudovanie železničných  priecestí na mimoúrovňové a zmeny usporiadania križovatiek, ktoré nie sú  zdôvodnené a zvyšujú náklady.

ÚHP odporúča prioritne nanovo posúdiť vysoko pripravený obchvat Porúbky a  Lietavskej Lúčky a dostavbu prvej etapy obchvatu Prievidze. Rovnako  vyčísliť celkové investičné náklady stavieb, optimalizovať technické  riešenia modernizácií ciest návrhom a posúdením lacnejších úprav  križovatiek a zachovaním železničných priecestí. Analytici rovnako  odporúčajú zabezpečiť porovnanie riešení z rôznych štúdií spracovaných  SSC, NDS a Železnicami SR v regióne hornej Nitry použitím jednotných  podkladov. SSC má tiež podľa nich priebežne opravovať cesty a udržiavať  ich v dobrom stave.